El proyecto buscará ampliar el régimen simplificado, permitir la corrección de declaraciones sin perder beneficios y facilitar el uso de ahorros que permanecen fuera del circuito formal. La iniciativa deberá ser aprobada por el Congreso.
El ministro de Economía, Luis Caputo, presentará este miércoles el proyecto denominado Inocencia Fiscal II, una iniciativa con la que el Gobierno buscará modificar el Régimen Simplificado de Declaración Jurada del Impuesto a las Ganancias administrado por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
El nuevo texto será enviado al Congreso y apunta a flexibilizar algunos aspectos de la ley vigente, luego de las objeciones planteadas por profesionales en ciencias económicas y especialistas tributarios.
El objetivo oficial es ampliar el alcance del régimen y generar mayores garantías para que los contribuyentes incorporen al circuito formal ahorros que actualmente permanecen fuera del sistema financiero, entre ellos los denominados “dólares del colchón”.
Los principales cambios anticipados
Uno de los puntos centrales será la eliminación de los límites de ingresos y patrimonio establecidos para acceder al régimen simplificado.
Actualmente, quedan excluidas las personas con ingresos anuales superiores a $1.000 millones o con un patrimonio mayor a $10.000 millones. El anteproyecto propone retirar ambos topes y ampliar así el universo de contribuyentes habilitados.
También se permitirá rectificar declaraciones juradas para corregir inconsistencias detectadas por ARCA sin quedar automáticamente afuera del sistema ni perder los beneficios obtenidos.
Este punto responde a uno de los principales cuestionamientos de los contadores, quienes advirtieron que una diferencia, incluso subsanable, podía dejar al contribuyente expuesto a perder todas las protecciones del régimen.
La reforma establecería además que ARCA solo podrá cuestionar una declaración cuando demuestre, mediante información objetiva, la existencia de una discrepancia significativa.
El borrador conocido fija parámetros para determinar cuándo una diferencia adquiere relevancia y contempla que el contribuyente pueda presentar su defensa o regularizar la situación antes de perder los beneficios.
Una fecha para utilizar los ahorros
Otro de los cambios incluidos en el anteproyecto establece un tratamiento especial hasta el 31 de diciembre de 2027 para los fondos utilizados por contribuyentes alcanzados por la presunción de exactitud.
En términos prácticos, el Gobierno busca fijar una ventana para que los ahorros no declarados puedan incorporarse al circuito formal bajo las condiciones previstas en la ley. El alcance exacto de este punto deberá confirmarse con el texto que presente Caputo.
La iniciativa también contempla la exención de determinadas multas para quienes hayan regularizado ajustes vinculados con Ganancias o el IVA y luego ingresen al régimen simplificado.
Una reforma de la ley vigente
La primera Ley de Inocencia Fiscal fue aprobada por el Congreso en diciembre de 2025 y promulgada a comienzos de enero. La norma modificó el procedimiento tributario, elevó los montos mínimos para configurar delitos de evasión y creó el régimen simplificado de Ganancias.
Su reglamentación señaló expresamente que uno de los objetivos era permitir la incorporación de activos al circuito formal de la economía y establecer condiciones para su identificación y trazabilidad.
Los cambios que Caputo anunciará este miércoles no comenzarán a regir de manera inmediata. El proyecto deberá ser enviado al Congreso, debatido y aprobado por ambas cámaras antes de su eventual promulgación.
